| 初夏时节,北京市延庆区刁营集市人声鼎沸,一场“长城文艺普法大集”火热开锣。延庆区人民法院八达岭人民法庭(环境资源法庭)法官穿梭在乡民与游客间,手持《北京市长城保护条例》,细致宣讲刻画城墙、私拆城砖等违法行为的法律后果。 走集市、进乡村、入景区开展常态化普法,早已是八达岭法庭干警的日常。不久前,该法庭荣获“全国工人先锋号(全国五一巾帼标兵岗)”荣誉称号。这份沉甸甸的表彰,是对法庭干警最好的认可。 作为北京法院系统首家推行环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理的专业化法庭,八达岭法庭打破以往审判“各管一段”壁垒,对相关案件实施集中审理,同时锚定生态修复、长城文脉保护、区域绿色发展等方向,用精准司法践行绿水青山就是金山银山理念。在世界环境日前夕,《法治日报》记者走进这个坐落于长城之畔的基层法庭,探寻司法守护山水文脉的法治故事。 从各管一段到攥指成拳 生态环境保护是一项系统工程,过去刑事、民事、行政审判“各管一段”,有时难免力量分散。对此,延庆法院率先破题,在八达岭法庭推行环境资源案件“三合一”归口审理机制,打破业务壁垒,把涉及生态环境的各类案件汇聚到一个审判庭,实现专业化集中审理。 此前,八达岭法庭承办了北京涉案规模最大的非法捕捞水产品系列案。面对34名刑事被告人和45名附带民事公益诉讼被告,合议庭成员逐户走访核实。在查明事实基础上,对34名刑事被告人依法惩处,并判令45名附带民事公益诉讼被告承担生态环境修复费用732万余元。 这一判决有力遏制了非法捕捞行为,更让群众看到,破坏环境不仅要“吃官司”担刑责,还得“掏腰包”修复生态。 惩罚,不是终点。法庭探索治罪与治理并重、环保与民生共育的新路径,通过创新劳务代偿、补植复绿、巡河护鱼等多元修复方式,让破坏环境的人用实实在在的修复作业弥补过错,相关机制获生态环境部发文推广。 如今,延庆法院已在八达岭法庭组建专门审判团队,选任既懂刑法学、民法学又懂行政法学的复合型人才,确保环资案件“无缝式”管辖。 党建融入长城统筹保护 巍巍长城横贯延庆全境,守护长城文化遗产是八达岭法庭区别于普通基层法庭的特殊使命。法庭以“青航万里”党建品牌为引领,把红色党建融入文物司法保护全流程,深耕涉长城纠纷审判,全链条统筹长城本体保护、周边环境治理等案件的集中审理工作,累计办理非法占地等各类涉长城案件百余件。 为打通普法服务“最后一公里”,法庭分别在八达岭长城、石峡长城点位设立普法驿站,组织党员法官为游客、群众提供“零距离”法律服务。2024年,延庆法院成立北京法院系统首支长城保护志愿者队伍——“青行万里”司法保障志愿服务队。从此,法庭干警的“劳动地图”上,多了长城巡护、文物普查的坐标。 石峡村长城保护员梅兰芬对此深有感触:“村里保护员人手紧缺,法庭干警每周都上山巡护,帮我们排查墙体隐患、普及文物法规。” 八达岭法庭庭长孙世乐告诉记者,2025年志愿服务队坚持利用周末、节假日常态化开展巡护,同时深度参与第四次全国文物普查,全年累计巡护服务超千小时。 脚踏实地的付出,结出了实实在在的果实:八达岭法庭承担并完成了国家社科基金项目课题《司法审判助力文化遗产保护实证研究》;与公益组织“长城小站”共建的长城司法保护联合工作站,入选国家文物局文物法治建设联系点,成为全国法院系统唯一入选单位。 司法服务守护绿水青山 依托八达岭长城、世园公园、野鸭湖等优质文旅资源,延庆全域文旅、绿色农业、冰雪新能源产业蓬勃兴起。对此,八达岭法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动将司法服务融入发展大局,对接延庆区18个街道、乡镇和重点景区园区,搭建府院联动司法协作、绿色发展司法服务、区域协作司法联动、生态环保司法宣传四大平台,护航区域高质量发展。 在官厅水库,八达岭法庭积极参与官厅水库生态环境司法保护(修复)基地联合巡回审判点的司法工作,共同守护“一汪碧水”。在北京世园公园和野鸭湖国家湿地公园,法庭建立起生态环保法治教育基地和“鸟粮田”保护基地,先后20余次参与景区、园区高质量发展专题座谈,提出的6项绿色发展建议被景区采纳。 在中关村延庆园,法庭设立“与法同行”普法驿站,围绕延庆重点产业开展“上门问诊”,通过法治讲座、座谈交流解决法律问题百余件次,帮助园区企业提升法律风险防范能力。近3年,法庭联动辖区各部门,先后为偏远山区500余名群众提供“一对一”法律服务,开展的各类线下普法活动覆盖受众达3万余人次。 就这样,从官厅湖畔的司法守护,到长城内外的笃行脚步,再到协同共治护航文旅产业发展的法治智慧,八达岭法庭干警手握法槌、脚踩乡土,走出生态与文物司法保护的新路径。那份“全国工人先锋号(全国五一巾帼标兵岗)”的荣誉,正是对他们以脚步诠释担当、用法治守护山河的最好褒奖。 |