2022年9月16日,昆明市政府公開發(fā)布《昆明市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),其中明確:“十四五”期間,構建“一核三區(qū)”的科技創(chuàng)新空間格局,完成高質量建設區(qū)域性國際科創(chuàng)中心、加強創(chuàng)新主體建設、促進技術轉移成果轉化等7項任務,到2025年,基本建成具有較強影響力的區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心。
構建“一核三區(qū)”的科技創(chuàng)新空間格局
在空間布局方面,《規(guī)劃》提出:立足云南、面向全國、輻射南亞東南亞,以“核心引領、示范帶動、協(xié)同聯動、輻射擴散”為主要思路,構建“一核三區(qū)”的科技創(chuàng)新空間格局,即科技創(chuàng)新核心、科技創(chuàng)新示范區(qū)、科技創(chuàng)新聯動區(qū)。
科技創(chuàng)新核心:包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)以及滇中新區(qū)、高新區(qū)和經開區(qū),形成以“6+3”為主體的科技創(chuàng)新核心區(qū)。
科技創(chuàng)新示范區(qū)(安寧市、嵩明縣、富民縣、宜良縣、石林縣、祿勸縣、東川區(qū)、尋甸縣):圍繞各縣(市)區(qū)主導產業(yè),著力推進昆明市及國內外先進科技成果、實用技術的轉移轉化、試驗示范和應用推廣,結合“一縣一業(yè)”“一村一品”推進高原特色現代農業(yè)高新技術成果的轉化、應用和推廣,推進工業(yè)高端化、信息化、綠色化發(fā)展,推進科技在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理、康養(yǎng)休閑、文化旅游等領域的融合應用。打通科技與產業(yè)、經濟、社會結合的“最后一公里”,打造科技成果轉移轉化和應用推廣的示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設的示范區(qū)。
科技創(chuàng)新聯動區(qū):鏈接國際國內優(yōu)勢資源實現聯動發(fā)展,發(fā)揮昆明區(qū)位優(yōu)勢和開放優(yōu)勢,以打造國內優(yōu)質科創(chuàng)資源與南亞東南亞、金磚國家對接的科技橋梁、科創(chuàng)資源流通的通道為目標,依托上??萍紕?chuàng)新中心(金磚國家合作伙伴)、廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地等國際合作樞紐關聯城市,建立常態(tài)化科技合作機制,主動融入國內四大創(chuàng)新圈。
提升產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、涵蓋信息及芯片等六大產業(yè)
在高質量建設區(qū)域性國際科創(chuàng)中心方面,《規(guī)劃》提出:圍繞體制機制創(chuàng)新,實現科學研究、技術創(chuàng)新、產業(yè)驅動和文化引領功能的提升,進一步促進創(chuàng)新要素集聚、平臺組織優(yōu)化、開放合作深入與帶動輻射擴大,打造高水平區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心。
區(qū)域性國際科創(chuàng)中心六大建設任務分別是:重大科技基礎平臺建設、科技成果轉移轉化網絡建設、面向南亞東南亞的科技創(chuàng)新合作示范區(qū)建設、科教融合示范區(qū)建設、高質量產業(yè)園區(qū)建設、人才柔性集聚地建設。
重點專項是實施六大產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心提升工程,即信息及芯片產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、生命科學與大健康產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、特色農業(yè)與特色資源創(chuàng)新研發(fā)中心、智能制造產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、新材料產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、新能源產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心,包括云南綠色能源產業(yè)園等項目。
實施科技服務業(yè)提升工程、建設昆明知識產權保護中心
在加強創(chuàng)新主體建設方面,構建以“科技型中小企業(yè)—高企—規(guī)上高企—領軍企業(yè)和上市企業(yè)”為重點的梯次培育體系,量質并舉壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。到2025年,力爭高新技術企業(yè)數達3000家,培育3至5家創(chuàng)新型企業(yè)上市,獨角獸企業(yè)實現零的突破。實施中小微科技企業(yè)苗圃培育行動、高成長型企業(yè)遴選提質、領軍企業(yè)專項扶持。激發(fā)高校院所創(chuàng)新活力。
在促進技術轉移成果轉化方面,打造新技術、新產品、新業(yè)態(tài)發(fā)展示范區(qū)。建設昆明(國際)技術交易市場,加快推進14個縣域科技成果轉化中心建設,打造“一縣一品”“一縣一業(yè)”縣域示范網絡,形成“大產業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式,推進“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產業(yè)鏈發(fā)展。
《規(guī)劃》提出:實施科技服務業(yè)提升工程。其中,支持科技服務機構規(guī)?;l(fā)展,打造3至5家大型科技服務企業(yè);支持五華科技產業(yè)園、昆明云南省數字經濟開發(fā)區(qū)(呈貢信息產業(yè)園)區(qū)、云南滇創(chuàng)季官產業(yè)園等園區(qū)開展科技服務業(yè)試點,打造環(huán)“呈貢科教創(chuàng)新城”“盤龍生物科技小鎮(zhèn)”“五華一二一大街+學府路”和“自貿試驗區(qū)科創(chuàng)特區(qū)”等科技服務創(chuàng)新發(fā)展片區(qū)。
提升科技金融服務水平,推進“昆明科技金融(建行)示范支行”發(fā)展,通過“昆明市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)發(fā)展基金”,吸引社會資本,對投資機構向科技企業(yè)的種子期和初創(chuàng)期完成投資的,給予投資風險補助。
實施知識產權示范提升工程。建設昆明知識產權保護中心、打造知識產權強縣、區(qū),依托昆明國家知識產權示范城市建設,圍繞生物醫(yī)藥、先進裝備制造等重點產業(yè)領域,提高五華、盤龍、官渡、西山、呈貢等縣(區(qū))企業(yè)自主創(chuàng)新能力,實現高價值專利輸出質量提升,促進知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合。
加快高新技術產業(yè)發(fā)展、促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級
聚焦產業(yè)發(fā)展需求,著力突破共性關鍵技術,加快科技成果轉化和產業(yè)化,以科技創(chuàng)新為引領打造現代產業(yè)體系。具體是:實施高新技術產業(yè)載體提升工程,打造創(chuàng)新型產業(yè)園區(qū)。發(fā)揮高新區(qū)、經開區(qū)、五華科技產業(yè)園等載體作用,培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型產業(yè)集群。高新區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥、稀貴金屬新材料、新一代信息技術等產業(yè);經開區(qū)發(fā)展高端裝備、生物醫(yī)藥等產業(yè);五華科技產業(yè)園發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥和大健康、數字經濟等業(yè)態(tài);昆明云南省數字經濟開發(fā)區(qū)(呈貢信息產業(yè)園區(qū))發(fā)展芯片設計及制造、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數字經濟核心產業(yè)。打造科技型樓宇,培育發(fā)展以數字經濟、大健康、新材料等高新技術產業(yè)為主的特色樓宇。
促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級,包括圍繞煙草、冶金、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),推動技術創(chuàng)新成果的推廣應用,淘汰落后工藝和裝備。圍繞“美麗云花”“綠色云茶”“特色云果”“有機云菜”,建設昆明高原特色都市現代農業(yè),推進“一縣一業(yè)”,打造世界一流“綠色食品牌”,支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。